没有方向盘的Cybercab凭什么能卖？特斯拉须在9月30日前答复监管

Wei Family LLC2026-09-162026-09-16

Cybercab 已经在奥斯汀开始收费载客，但这辆没有方向盘和踏板的车，究竟如何满足美国现行的汽车安全标准，特斯拉还得向监管部门解释清楚。

这次，答复有了明确期限。

据报道，美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）要求特斯拉在 9 月 30 日前提交书面答复，说明 Cybercab 的合规依据。Electrek 称，该机构已于 9 月 10 日发出正式特别令（Special Order），要求负责人以宣誓方式签署答复。

对于特斯拉来说，接下来要拿出来的，是支持这辆车合法销售的具体依据。

事情要从 9 月初说起。

9 月 3 日，特斯拉在奥斯汀小规模投放 Cybercab，开始商业载客。9 月 4 日，NHTSA 宣布启动编号为 AQ26002 的审计查询，核查特斯拉是根据哪些技术数据和程序，认定这款车符合联邦机动车安全标准（FMVSS）的。

这里容易有一个误解：汽车能在美国销售，并不意味着监管部门已经逐款审查、批准了它的设计。美国实行厂商自我认证制度，由车企声明产品符合适用标准，监管部门再进行监督和核查。

特斯拉的立场是，Cybercab 符合所有适用标准。NHTSA 要问的，恰恰是这里的“适用”二字：哪些标准适用于 Cybercab？如果特斯拉认为某些条款不适用，依据又是什么？

NHTSA 在9 月 4 日的官方公告中明确列出了这一调查重点。

Cybercab 的设计特点，也是这次审查的难点：它没有永久安装的方向盘、刹车踏板、加速踏板和传统后视镜，而现有安全标准中，仍有一些条款是围绕人工驾驶制定的。

据 Electrek 对特别令的转述，NHTSA 提出了约 21 项具体要求，其中一个关键问题，就是制动。

原稿所引报道指出，FMVSS 第 135 号标准包含行车制动由脚控装置启动的要求。Cybercab 没有刹车踏板，特斯拉需要解释，它是如何满足相关要求，或者为什么认为这些要求不适用的。

监管方还追问了临时操控装置的问题：认证时，车辆是否装过供人使用的方向盘或其他设备？如果装过，这些设备是否构成认证依据？认证后再拆掉，又如何满足安全法的相关要求？

此外，NHTSA 还希望了解，乘员能否通过触摸屏控制车辆移动，以及车辆是否受到最高车速、运行区域、时段等限制。

这些问题都指向同一件事：特斯拉认证时依据的车辆状态，与实际投入运营时的状态，究竟是什么关系。

无人驾驶汽车不需要人来踩刹车，为什么还要有脚控装置？从产品设计的角度，这个疑问并不难理解。

NHTSA 也在修改相关规则，试图让安全标准适应没有传统人工操控装置的车辆。但规则修订需要过程，提出修改方案，不等于新规已经生效。

该机构在 9 月 4 日公告中的态度很明确：在修订完成前，现有标准仍然有效。

因此，特斯拉需要回答的是 Cybercab 如何符合当前要求。至于未来规则可能放宽到什么程度，还不能直接用来解释今天的认证。

类似的车，并非没有进入商业运营的办法。

今年 7 月，NHTSA 批准了亚马逊旗下 Zoox 的临时豁免，允许其在附带监管条件的情况下开展商业部署，期限为两年，每年最多 2500 辆。这属于通常所说的 Part 555 豁免路径。相关安排可见NHTSA 的官方公告。

不过，把 Zoox 的经历概括成“先申请、再获批”，也不够完整。它此前同样因自我认证受到调查。NHTSA 在2025 年的公告中，就曾要求 Zoox 移除或遮盖车辆符合相关联邦安全标准的声明，并在给予演示用途豁免的同时结束那次调查。如今获准商业部署，是后续的另一阶段。

按照原稿所引报道，特斯拉目前没有取得 Cybercab 的 Part 555 豁免，而是主张车辆本身已经符合适用标准。

两条路径的区别在这里：获得豁免，可以在特定期限、数量和条件下部署未满足部分标准的车辆；选择自我认证，则需要为“已经合规”提供站得住脚的依据。

这也正是特别令要求特斯拉进一步说明的地方。

与月初宣布启动审计相比，这次报道中的进展更具体：监管方列出了问题，要求正式答复，并给出了截止日期。

据 Electrek 对特别令的解读，未按要求完整、如实答复，可能面临最高约 1.39 亿美元的民事罚款。这里说的是潜在的处罚上限，不能理解成特斯拉已经收到这笔罚单。特别令全文尚未在本稿中直接核验，具体适用条件仍应以官方文件为准。

同样，要求说明合法销售依据，也不等于监管部门已经作出 Cybercab 违法销售的最终认定。

9 月 30 日之后，事情会不会转向补充材料、进一步调查，或要求特斯拉调整合规路径，还要看它提交什么，以及监管方是否接受这些解释。

对 Cybercab 来说，取消方向盘和踏板，是最容易让人记住的设计。现在，特斯拉需要把这个设计背后的合规问题回答完整。车已经开始载客，后续能否顺利扩大部署，这份答复值得继续关注。